UN PARTITO NUOVO PER IL SECOLO NUOVO
PREMESSA
Per inquadrare il contesto politico nuovo all’interno del quale si svolge il 4° Congresso nazionale dei Ds occorre andare indietro nel tempo e partire dal Congresso di Pesaro.
I Ds arrivarono a quell’appuntamento dopo una dura sconfitta elettorale ed in una condizione di smarrimento e incertezza sul proprio futuro. Molti s’interrogavano sul destino del nostro Partito e sulla sua funzione. Grazie al Segretario Piero Fassino, e al gruppo dirigente, i Ds, sono stati il perno centrale per ricostruire il centrosinistra, per rilanciare l'Ulivo e tornare al Governo del Paese. Lo abbiamo fatto con la passione e la generosità di sempre, caratterizzandoci con una forte tensione unitaria. Oggi a governare il Paese è la più larga alleanza di centrosinistra che l’Italia abbia mai conosciuto, l’Unione. Un Esecutivo, quello di Romano Prodi, che in questi mesi ha prodotto atti politici importanti, in piena discontinuità con le politiche del passato. Penso ai risultati in politica estera. Grazie al Ministro D’Alema l’Italia ha ripreso quel ruolo e quella funzione internazionale che spetta ad un grande Paese come il nostro. Evidente è anche il passo riformista delle liberalizzazioni proposte da Bersani. E ancora, i provvedimenti di contrasto alla precarietà, come il taglio del cuneo fiscale, la nuova impostazione data alle politiche formative. Così come l’azione complessiva del Governo e degli altri Ministri dell’Ulivo per modernizzare e rimettere in moto il Paese, farlo crescere nell’equità sociale e nella giustizia.
Il 2007 sarà l’anno della svolta, caratterizzato dalla nostra volontà di rimettere mano alle fragilità strutturali del paese. L’anno della duplice sfida: rendere ancor più il governo all’altezza delle tante aspettative suscitate; dare al paese una grande forza riformista, democratica e progressista, traghettando l’Italia verso una nuova stagione di stabilità crescita e sviluppo.
Il cuore della nostra sfida dei prossimi anni è cambiare l’Italia. Bisogna uscire dal circolo vizioso del debito pubblico che dilaga mangiandosi il nostro futuro, costringendoci ogni anno a bruciare una percentuale di reddito nazionale doppia rispetto a quella degli altri paesi europei per tassi di interesse, anziché aumentare la spesa sociale, gli investimenti e/o ridurre la pressione fiscale.
Lo sforzo è tenere insieme il risanamento dei conti pubblici con la ripresa dello sviluppo. Anche per questo con la recente Finanziaria vengono dedicate più risorse al rilancio degli investimenti e della crescita, mettendo a disposizione delle imprese una quantità di risorse superiore a tutte le Finanziarie precedenti. Ma accanto al risanamento e allo sviluppo, c’è l’equità. Alcuni dati, tratti da una recente ricerca dell’Ires Cgil. Tra il 2002 e il 2005 per imprenditori e liberi professionisti il potere d’acquisto è aumentato di oltre 9 mila euro l’anno. Per gli impiegati e gli operai è diminuito di circa 1500 euro. Nel solo 2005 restano sotto la media nazionale i redditi delle lavoratrici donne (-18% rispetto a dipendente uomo), i giovani (-24% rispetto alla media), i lavoratori del sud, i lavoratori delle piccole imprese e i lavoratori immigrati. Nello stesso anno, il 2005 appunto, erano 6,5 milioni i lavoratori con un salario sotto i mille euro (la metà di tutti dipendenti) e 10 milioni i pensionati che guadagnavano meno di 800 euro. Tra il 2002 e il 2005 è dunque aumentato il tasso di povertà relativa (a fronte di una diminuizione nel quinquennio precedente) e il grado di disuguaglianza tra redditi. La fotografia dell’Italia è quella di un Paese troppo malato di disuguaglianza. Anche per queste motivazioni, oggi ancor più di ieri e a maggior ragione dopo la recente crisi di Governo, la parola d’ordine deve essere coesione. Coesione a Roma, affinché il Governo prosegua quel processo di rilancio del Paese. Coesione nei territori affinché le ragioni dell'unità e dell'impegno comune siano la bussola dell'agire politico. Solo con un forte radicamento popolare nella società e nei territori il centrosinistra può sostenere e rafforzare l’azione dell'esecutivo Prodi. I Democratici di Sinistra, oggi, grazie al lavoro svolto da Fassino e dal gruppo dirigente all’indomani del Congresso di Pesaro, sono un Partito in salute con 6 milioni e mezzo di voti, 600.000 iscritti, 7.500 sezioni di base, migliaia di amministratori locali e un processo di rinnovamento del gruppo dirigente. Sono ben 15 su 20 i segretari regionali con meno di 45 anni e 60 segretari di federazione su 120 hanno meno di 40 anni. Siamo davanti ad un dato non tanto anagrafico ma qualitativo, di un Partito che ha saputo far maturare negli anni una nuova leva di dirigenti. Una generazione nuova che è segno di forza e radicamento dei DS. Un buon segno non solo per il Partito ma per la democrazia. Una delle risposte che vogliamo offrire alla crisi della politica. Di questa vitalità la nostra Federazione ne è esempio lampante.
La nuova Segreteria provinciale che in questi mesi ha lavorato con tenacia ed impegno è stata il segno di un Partito che sa e vuole rinnovarsi. Rispondendo all’intendimento dichiarato di assicurare una gestione unitaria del Partito, ne abbiamo affidato la guida ad un nuovo gruppo dirigente in linea con il rinnovamento dell'intera classe dirigente dei Ds. Rinnovamento visibile ma soprattutto credibile, perché caratterizzato da giovani che hanno maturato e stanno maturando importanti esperienze nelle amministrazioni e nella politica. Giovani che ieri hanno colmato il vuoto di classe dirigente figlio della fine degli anni 80 e 90 e che oggi possono offrire un contributo prezioso anche nell’unire culture diverse, superando le divisioni del passato. Un rinnovamento che si basa sulla volontà di coniugare rinnovamento ed esperienza. Non per rivendicare spazi. Ma per confrontarci sulle prospettive politiche. Per innovare non conta solo l’età, è importante soprattutto la politica che si è capaci di fare. C’è bisogno, come qualcuno in passato disse, della qualità della giovinezza, intesa non come fatto anagrafico ma come stato d’animo, come disposizione della volontà, come requisito della fantasia, come predominio del coraggio sull’esitazione, della sete di avventura sull’amore per la tranquillità.
DA CHIARAVALLE A JESI IN POCHI MESI. MESI AD ALTA INTENSITA’
La scelta di aver voluto celebrare il nostro Congresso provinciale a Jesi non è casuale. E’ una scelta politica chiara. Partendo da un’analisi attenta di questi anni di governo locale per valorizzare adeguatamente e dare continuità ai risultati positivi che sono stati raggiunti sviluppando progetti innovativi per il futuro, sosteniamo con forza la candidatura di Fabiano Belcecchi. I Democratici di Sinistra di Jesi ed il Sindaco, del resto, con il pieno sostegno della Federazione, hanno sempre dimostrato la massima apertura al confronto con le altre forze politiche con l’obiettivo di costruire una solida ed ampia coalizione di governo. Questo non è stato possibile purtroppo. Le divisioni prodottesi a Jesi, da noi non causate, non rappresentano un bene per la città. Divisioni che non possiamo non vedere e che rischiano di rendere decisivo l’atteggiamento ed il comportamento del centrodestra, non casualmente diviso sulle scelte da fare. Divisioni non comprensibili sul piano della politica ed in un contesto che vedrà il prossimo maggio il rinnovo del Consiglio e della Giunta provinciale
A Fabriano esercitando la nostra funzione baricentrica di coalizione, i DS si candidano ad essere punto di riferimento per la costruzione di un programma innovativo e condiviso, candidando Roberto Sorci. I segnali di apertura del Sindaco Sorci hanno contribuito a creare un clima più disteso rispetto a qualche tempo fa, consentendoci di lavorare affinché nella sua candidatura vi si possano riconoscere tutte le forze dell’Unione, condizione fondamentale per continuare a vincere.
A Corinaldo l’Unione si presenta compatta e candida Giuseppe Saccinto, ulivista della prima ora, in alternativa all’uscente Livio Scattolini sostenuto dal centrodestra. A Rosora i compagni assieme al Sindaco Falcioni e le forze del centrosinistra stanno ancora discutendo, ma la soluzione a breve arriverà.
Nella nostra Federazione, all’Assemblea Congressuale dello scorso ottobre, dopo le grandi battaglie vinte in questi anni, ci paragonammo ad un'auto a cui si stava facendo il tagliando, pronta a percorrere un nuovo, lungo viaggio. Chiaravalle era l’officina. Rispetto a quel passaggio sono state molte le tappe che hanno scandito il fitto impegno del Partito nella nostra Provincia. Abbiamo definito i mesi che ci siamo lasciati alle spalle, mesi ad alta intensità. Come del resto lo saranno i prossimi.
Ricordiamo le primarie interne, strumento statutario di selezione utilizzato per designare il nostro Candidato alla Presidenza della Provincia. Nei numeri e nella partecipazione sta l’impegno straordinario messo in campo. Oltre 60 i seggi individuati e, solo per la giornata di domenica 4 febbraio, giorno dell’election day a livello nazionale, ben più di 180 gli iscritti coinvolti nelle sole procedure organizzative. Questi i primi numeri che certificarono uno straordinario, convinto, volontario impegno. L’impegno di un grande Partito. Alle primarie interne dello scorso 4 febbraio parteciparono ben 2200 iscritti su 4255 pari al 51,66%. Una giornata semplice, come tante altre, ma decisamente importante. Una partecipazione che resterà nella nostra storia. A fare da raffronto i dati degli ultimi Congressi. Quello del 2004 quando parteciparono 1451 iscritti su 4231 pari al 34,29% e quello del 2001 quando parteciparono 1839 su 4976 pari al 36,95%. Superiore alla già buona partecipazione degli iscritti registrata in quest’ultimo passaggio congressuale, che ha visto andare nelle nostre sezioni ben 1949 compagni pari al 41,8% degli iscritti.
Abbiamo vissuto quel passaggio consapevoli che non stavamo scegliendo “il candidato” della coalizione, come sin da subito abbiamo tenuto a precisare per correttezza e lealtà verso gli alleati, ma un candidato. Quello dei Democratici di Sinistra. Non un’esibizione muscolare della nostra forza, bensì l’esercizio del nostro diritto e dovere alla sintesi interna.
Al tavolo dell’Unione quella che era nata prima come candidatura dei DS, nell’arco di poco tempo divenne la candidatura anche di Margherita, Rifondazione comunista, Repubblicani europei, Udeur-Italia dei Valori e poi dell’Unione tutta. Il Gruppo dirigente della Federazione decise di impostare il proprio calendario politico prevedendo per febbraio la scelta del nostro candidato e per marzo la condivisione tra le forze dell’Unione e lo svolgimento dei Congressi di sezione. Così è andata. La tempistica è stata pienamente rispettata. All’indomani della bella e partecipata iniziativa di Senigallia con il Segretario Piero Fassino, lo scorso 25 febbraio, l’8 marzo, Festa della Donna, assieme alle forze politiche del centrosinistra abbiamo presentato la candidatura di Patrizia Casagrande, bruciando nei tempi il centrodestra ancora in forte ritardo. Nell’anno europeo delle pari opportunità è stata una scelta significativa aver voluto candidare una donna. Per lo più in un panorama politico come quello italiano che vede bassa la presenza al femminile. Nel resto del mondo le cose stanno cambiando. Dalla provincia di Ancona, viene un contributo forte.
Le donne, del resto, hanno portato nella società una richiesta forte di libertà e di autonomia innescando cambiamenti che hanno investito la famiglia e le strutture sociali. Dalle donne è arrivata la spinta a vedere la libertà come impegno collettivo, come investimento sui diritti individuali ed esercizio della responsabilità.
Un’ottima candidata per proseguire, nella continuità, l’opera del Presidente Giancarli, che in questi anni ha ben lavorato portando avanti un’idea della Provincia che, come lui stesso ricorda non va dal mare fino all’Appenino ma va con il mare fino all’Appennino, dal Cesano al Musone. In tutto questo le doti di competenza, rigore, moralità, serietà del Presidente ha caratterizzato l’immagine della provincia.
I DS della Federazione di Ancona sono oggi pronti ad affrontare, con slancio, una nuova stagione politica. Nella provincia vogliamo continuare ad essere irrinunciabile punto di riferimento per il territorio, tutto, ascoltandolo per conoscerne i punti di forza e quelli di debolezza, offrendo ad esso risposte. In questi anni, in Federazione, siamo stati molto spesso capaci di affrontare discussioni impegnative con spirito unitario. Partendo dai risultati acquisiti, non punti di arrivo semmai di partenza, possiamo dare ulteriore slancio alla nostra azione, richiamando tutti ad un più efficace sforzo per affrontare, insieme, la sfida futura per il cambiamento del Paese, ma non solo.
UN GRANDE PARTITO RIFORMISTA, DEMOCRATICO E POPOLARE
Siamo ad un passaggio storico della vita del Paese. L’Italia ha davvero bisogno, per dirla alla Gramsci, di una “riforma morale e intellettuale” e di una grande forza politica riformista, democratica e popolare che assolva ad una funzione nazionale. Che faccia società.
Solo così potrà essere interrotto quel circolo vizioso tra una società corporativa e una politica debole perché frammentata e caratterizzata da una costante ed esasperata rincorsa alla visibilità. Frammentazione della politica e frammentazione sociale s’inseguono in una spirale perversa. Lo abbiamo visto durante la fase di costruzione della manovra finanziaria. Quanto mai calzante fu la metafora dello Specchio infranto di Eugenio Scalfari. Figlia se vogliamo, anche dell’ideologia che ha caratterizzato gli anni del centrodestra al Governo, che ha esaltato gli interessi particolari e corporativi, mettendo in secondo piano il valore degli interessi generali. Non possiamo, dunque, accontentarci della politica così com’è. Compito della politica non è rispecchiare la frantumazione ma orientare e aggregare. Il bisogno del Partito Democratico nasce da qui, dalla consapevolezza che rischiamo di non essere sufficienti nell’interpretare il rinnovamento della società italiana. Un Partito nuovo che unisca ciò che le ideologie hanno diviso nel secolo scorso. Non la fusione fredda tra Ds e La Margherita, ma l’incontro con altri soggetti, parte di un ricco tessuto civico e associativo che si riconosce nell’Ulivo e che vorrà concorrere a costruirlo. Occorre lavorare ad includere le forze progressiste e democratiche, di diversa ispirazione politica e culturale, ambientalista, laica, liberale, socialista, cattolica, aprendo al massimo la fase costituente.
La nostra bussola è il rinnovamento della cultura politica. Quando ci sono domande nuove, occorre fornire risposte nuove. L’Ambiente e la qualità della vita, come cambia il lavoro, il rapporto tra flessibilità e diritti, i saperi, i flussi migratori, la non violenza, il tema della sicurezza a livello mondiale come nelle nostre comunità locali: tutto, chiede risposte nuove e un pensiero nuovo.
Dell’esigenza di realizzare il Partito Nuovo parlano, altresì, i risultati elettorali degli ultimi dieci anni, che impietosi, ci mostrano una nostra debolezza. Il nostro è un Partito che non ha forza omogenea su tutto il territorio nazionale. Abbiamo consenso elettorale pari a quello dei grandi partiti del socialismo europeo soltanto in alcuni territori. Ne sono esempio le Marche ed in esse la nostra provincia. Nel resto del paese non è così. Al nord come al sud.
Per realizzare le riforme, di cui l’Italia ha bisogno, ma, soprattutto, per restituire credibilità alla politica, occorre colmare questo gap. Dobbiamo sempre avere bene a mente una delle ragioni principali della sconfitta del 2001, quando governammo lontano dalle cittadine e dai cittadini, scoprendo poi, a nostre spese, l’impossibilità del riformismo senza popolo.
Ad oggi soltanto l’Ulivo, per consenso elettorale e peso specifico, è un partito di dimensione europea su tutto il territorio nazionale. In esso sempre più cittadini, molti dei quali non iscritti ai partiti, hanno riposto le proprie speranze di cambiamento e di rinnovamento della politica. Donne e giovani. Tanti giovani. L’ormai celebre Generazione dell’Ulivo della quale anche la nostra Sinistra giovanile è parte. Occorre, pertanto, un’evoluzione di quella esperienza unitaria facendo incontrare i valori di giustizia, progresso con la modernità.
Per far questo, anche nella nostra Federazione, ci sarà bisogno del contributo di tutti, ancor più dei punti di vista critici. Nessuno dovrà rinunciare alle proprie convinzioni. Potrà farle vivere, con spirito unitario, dentro il processo che vogliamo costruire, poiché se la preoccupazione è quella di una deriva moderata, la garanzia migliore a tutto ciò sta nel partecipare, insieme, a questo confronto per delineare contenuti e forme del progetto.
Tutte le sensibilità presenti nei Ds rappresentano una ricchezza straordinaria per dare forza al progetto. Il progetto dell’Ulivo è la continuazione di un’esperienza unitaria più che decennale.
Inoltre, per tre volte consecutive nelle scadenze principali degli ultimi anni abbiamo presentato quel simbolo, raccogliendo, sempre, circa un terzo delle preferenze. Dopo le elezioni politiche di quest’anno, si sono formati in Parlamento gruppi dell’Ulivo la cui realizzazione ha portato, senza dubbi, maggiore stabilità. Esperienze analoghe dovremmo realizzare in Regione, nei Comuni da noi amministrati ed in Provincia dove, rispondendo ad un’indicazione nazionale ci presenteremo con la lista dell’Ulivo. Dalla provincia di Ancona può e deve arrivare un contributo utile. Che muove dal rapporto tra i nostri valori ed il nostro metodo di governo.
La Federazione di Ancona vuole mettersi al servizio di una nuova stagione riformatrice dell’Italia. E abbiamo la nostra da dire. Anche nel contesto regionale, ove, cominciando da noi dobbiamo aprire una riflessione che investa il partito delle Marche, per favorire una maggiore collegialità nella condivisione delle scelte. Una riflessione programmatica attenta e puntuale, sulla scia della Conferenza programmatica di Abbadia di Fiastra, deve essere fatta sull’azione del governo della Regione, valorizzando al meglio il ruolo di servizio che offre ad una comunità intera il capoluogo dorico.
Una rinnovata immagine delle Marche per un rinnovato protagonismo del mondo del lavoro e dell’impresa che punti sul binomio “sviluppo economico e coesione sociale” e che continui a vedere in ambiente e territorio elementi centrali nella definizione delle condizione della qualità della vita della comunità , così come delineato nel Piano energetico ambientale regionale caratterizzato dai tre assi portanti: risparmio energetico, impiego delle energie rinnovabili, eco efficienza energetica.
IL PSE. UNA CERTEZZA. UNA CASA APERTA
Il Partito nuovo deve pensarsi in un orizzonte internazionale e collocarsi in un sistema stabile di relazioni che gli consenta di esercitare al meglio un ruolo sulla scena internazionale. Solo così sarà capace di governare i processi, e modificare la realtà, in coerenza con i propri ideali e gli obiettivi che persegue. Il Partito Democratico, che nascerà in Italia, dovrà aderire al Pse, con l’intento di contribuire ad ampliarne gli orizzonti. PSE e Internazionale Socialista sono oggi organizzazioni plurali, che si sono nel corso degli anni ampliate, in cui convergono le esperienze più significative del riformismo europeo. Il PSE guarda al progetto italiano come al terreno per sperimentare in dimensione europea, un più ampio incontro tra le forze riformiste.
In questo sta il valore del Congresso del Pse di Porto, dal quale è venuto un sostegno esplicito e convinto al Partito Democratico, considerato una sfida storica per l’Italia, ma anche una scelta che può cambiare la politica europea ed i suoi assetti. In questo senso la modifica statutaria con cui il Pse si apre ai partiti progressisti e democratici non è una scelta burocratica, ma di forte valore politico.
PARTITO DEL LAVORO. UNA FORZA LAICA. LE NUOVE FORME DELLA MILITANZA
Il nuovo secolo ci consegna un “lavoro” cambiato, segnata dal passaggio dal fordismo al ciclo di produzione informatico. Il partito nuovo dovrà rinnovare il proprio radicamento nel mondo dei lavori, tornando a dare valore al lavoro. Il lavoro e le sue prerogative, l’estensione delle tutele e dei diritti di chi si affaccia al mondo del lavoro, la creazione di nuove opportunità per coloro che sono ancora esclusi dal processo produttivo, devono occupare la parte centrale dell’agenda di questo nuovo soggetto politico.
Purtroppo sono diverse, difficili e gravi le situazioni occupazionali nel nostro territorio. Ad esempio quella della Tecno Service di Fabriano del Gruppo Violini, quella del Gruppo Conforma – Mercatone Zeta e tante altre ancora. I Ds della nostra Federazione sono vicini ai lavoratori. Dalle parole serve però passare ai fatti. Per questo ci sentiamo impegnati affinchè i nostri amministratori e tutti i livelli istituzionali non abbandonino i lavoratori al proprio destino. Massima è e sarà la nostra attenzione. Così come intenso e costante continuerà ad essere il rapporto con il Sindacato.
Alcuni episodi recenti hanno richiamato pagine oscure della storia del Paese come quelle legate alla stagione del terrorismo. Nel passato fu sconfitto grazie all’unità di tutte le forze politiche, delle istituzioni e attraverso la mobilitazione sindacale e del mondo operaio. Oggi, come allora, senza sottovalutazioni, occorre andare in quella direzione per sconfiggere qualsiasi rigurgito terroristico. Non sfuggirà a nessuno come se trent’anni fa, nel momento in cui il Pci si avvicinava sempre di più a responsabilità di governo le Br dispiegarono al massimo la loro forza eversiva per contrastare quella prospettiva, oggi, nel momento in cui tutta la sinistra ha la responsabilità di governo e cerca di avviare riforme destinate a trasformare in profondità la società, nuovi fenomeni eversivi riaffiorano. Fortunatamente, a differenza degli anni '70 e '80, è viva oggi una più forte coscienza democratica che è tale grazie anche al contributo del Sindacato. Contributo che viene da lontano. Basta ricordare solo la storia e l’esempio straordinario di Guido Rossa, sindacalista della CGIL ucciso per aver denunciato le infiltrazioni terroristiche nella propria fabbrica. Quella storia sta lì a testimoniare l’impegno e la serietà della CGIL, straordinario baluardo di democrazia.
Forti sono poi le preoccupazione per i troppi incidenti sul posto di lavoro. E’ necessario affrontare la situazione di emergenza sulla sicurezza individuando le cause della mancanza di sicurezza e concordando le misure necessarie a rimuovere tali cause. Il problema deve essere affrontato alla radice perché con sempre più frequenza, purtroppo, le procedure di sicurezza esistono sulla carta, ma sistematicamente non vengono rispettate.
Il Partito nuovo sarà una forza politica laica. Laicità che significa, come ripete spesso Fassino, ascolto delle ragioni della fede, ma anche consapevolezza che funzione dello Stato e delle sue Istituzioni non può essere l’ adesione a una fede religiosa, a un credo filosofico o a un principio etico, ma l’emanazione di norme che assicurino l’imparzialità della legge, l’uguaglianza dei diritti e dei doveri, l’intangibilità delle scelte di vita, il rispetto dell’orientamento sessuale di ciascuno. Insomma un partito laico capace di ascoltare la pluralità delle culture e delle esperienze che vivono nella società e di promuovere quel confronto aperto e critico necessario a ricercare soluzioni condivise su temi cruciali per la vita degli individui e della società. E’ questo lo spirito che ha mosso l’Ulivo a promuovere la legge sui Dico. E’ la prima volta che una legge riconosce uguaglianza nei diritti alle persone quale che sia il loro orientamento sessuale, dando così applicazione al principio costituzionale che prevede la non discriminazione dei cittadini per ragioni di sesso. Un atto di grande responsabilità del Governo. Un provvedimento che non intacca diritti e prerogative della famiglia fondata sul matrimonio, come prevede l'articolo 29 della Costituzione. E non vi è contraddizione tra il voler riconoscere tutele e diritti a chi ha scelto di vivere la propria affettività in una coppia di fatto e promuovere politiche per l’infanzia, per gli anziani, per la genitorialità. Grande è stato il lavoro dei ministri Bindi e Polastrini che con pazienza, tenacia e sensibilità hanno fatto sì che si giungesse ad un provvedimento in cui si può certamente riconoscere chiunque sia attento ai diritti civili e della persona. Il loro impegno testimonia altresì come due autorevoli Ministri di due forze politiche impegnate nella costruzione del Pd abbiano voluto trovare una soluzione e una sintesi ragionevole, che tenesse conto delle ragioni dell’altro.Il Partito nuvo sarà dunque un soggetto fondato sul pluralismo politico, riconoscendo il pluralismo culturale all’interno di una forte connotazione unitaria.
Infine. Le forme della militanza politica stanno cambiando. Un tempo si diventava dirigenti se si dava la vita alla politica. Già oggi occorre consentire a chi ha cinque minuti da dedicare alla politica di poterlo fare. Per tali ragioni, nella nostra Federazione in questi mesi abbiamo utilizzato molto le nuove tecnologie. Comunicazioni più dirette, immediate, tramite sms e mail. Il tutto all’insegna anche del risparmio economico. Presto, inoltre, sarà attivo il nuovo sito internet. Il Partito de L’Ulivo deve essere aperto, federale, pluralista. Un partito vero quindi, popolare, di larga adesione, strutturato nel territorio, che non metta in contrapposizione il gazebo con la sezione perché dove vi sono più sezioni, vi sono più gazebo e la partecipazione aumenta.
PROVINCIA DI ANCONA. PROVINCIA D’EUROPA
In questi anni sono stati raggiunti risultati importanti che devono essere valorizzati, ma che, da una classe dirigente lungimirante, quale siamo, non possono essere considerati come acquisiti una volta per tutte. Al contrario, dobbiamo essere in grado di governare le grandi trasformazioni in atto nella società, che interessano anche il nostro territorio. L’obiettivo è innalzare la qualità dell’azione dell’Ente, nei confronti dei cittadini e della comunità, intesa come insieme di persone, famiglie, associazioni, organizzazioni sociali ed economiche integrando al meglio economia, scuola, formazione, università, cultura. Una spinta in avanti verso politiche per il lavoro che garantiscano uno sviluppo equo e una piena cittadinanza. Condizioni indispensabili per realizzare politiche di coesione sociale. Il nuovo programma di governo, da una parte dovrà rappresentare la naturale prosecuzione del lavoro svolto, dall’altra dovrà assumere una precisa identità continuando a conciliare sviluppo e sostenibilità del territorio, centralità del tema lavoro, delle politiche sociali e culturali e le politiche di cooperazione e solidarietà. In questi anni la Provincia di Ancona è cresciuta; è cresciuto il territorio, nella qualità della vita, nelle opportunità di sviluppo, nella modernizzazione del proprio sistema economico, posizionandosi nei posti più alti delle graduatorie delle province italiane. Il nuovo titolo V della Costituzione colloca gli enti territoriali al fianco dello Stato come elementi costitutivi della Repubblica: pertanto Comuni, Province, Comunità Montane, Città metropolitane, Regioni e Stato, pur nella diversità delle rispettive competenze, hanno pari dignità costituzionale quali enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni, secondo quanto previsto dall’articolo 114 della Costituzione. In questa strategia di governance locale, la Provincia ha assunto un ruolo di riferimento indispensabile per la programmazione su Area Vasta. Una politica che è passata attraverso progetti di cooperazione internazionale e politiche per la pace, la pratica di azioni positive e politiche di genere, un forte investimento nella formazione sia dei giovani che dei soggetti svantaggiati e nel reinserimento del mondo del lavoro, la tutela del territorio quale - come detto più volte - prima e fondamentale opera pubblica. E ancora, l’innovazione tecnologica e, quindi, le infrastrutture telematiche quale insostituibile strumento di allargamento della democrazia. Una consapevolezza del proprio territorio e delle sue potenzialità di sviluppo è quello che chiediamo ai cittadini della nostra provincia. Tutto questo è stato reso possibile grazie al lavoro del Presidente Giancarli, di Patrizia Casagrande, oggi candidata Presidente, di tutti gli altri assessori che via via si sono susseguiti in questi anni, del gruppo consiliare e dei vari capigruppo. Compagni, tutti, ai quali va il nostro ringraziamento.
CONCLUSIONI
Nella nostra Federazione, subito dopo la fase congressuale, parallelamente alla campagna elettorale, avvieremo una campagna di adesione mirata volta ad aumentare ancora il numero dei nostri iscritti. Tutti noi dovremmo sentirci coinvolti nella ricerca di nuovi aderenti, muovendo dalla consapevolezza che iscriversi ai Ds è un valore. E’ il valore di principi sani che caratterizzano il nostro agire. Ma è anche il valore dell’appartenenza ad un grande movimento che tende a cambiare in meglio la società e che è tenuto insieme dal rispetto di quelle regole che tutti insieme ci siamo dati, la cui osservanza costituisce il confine tra l’essere un iscritto ai Ds ed il non esserlo.
Lo abbiamo visto lo scorso anno a Falconara. Lo abbiamo visto quest’anno a Jesi. L’etica della politica, lo spirito di appartenenza e di solidarietà sono ingredienti fondamentali della vita di un partito. Sono i giusti elementi per contribuire a colmare quel gap tra la politica e la società.
Continuerà ad essere compito e impegno del Segretario provinciale continuare il viaggio già intrapreso all’interno del Partito della provincia, per confrontarsi, nelle sezioni, assieme a quelle compagne e a quei compagni che rappresentano la nostra prima e più preziosa risorsa. Continueremo a programmare periodicamente, sulla scia di quelle molto partecipate dei mesi scorsi, assemblee provinciali dei Segretari di sezione e riunioni dei coordinamenti di zona per dibattere tanto i nodi politici locali, quanto le questioni interne all’organizzazione per cui può essere utile un confronto. Assieme ai diretti interessati, come del resto loro chiedono, cercheremo di comprendere meglio come restituire ruolo e funzione alle zone stesse rivedendo, ove si riterrà opportuno, l’omogeneità territoriale più appropriata e utile. Il radicamento territoriale, del resto, rappresenta la nostra forza e la nostra peculiarità. Sta in questo la necessità di rilanciare il ruolo delle Unioni comunali, delle Zone, appunto, e delle Sezioni. E’ necessario consolidare il radicamento territoriale anche guardando a come cambia il territorio. Le sezioni possono offrire servizi, informazioni. Andare in sezione deve poter servire anche per poter usufruire di un servizio, di un punto Internet, di una piccola biblioteca, della possibilità di consultare i giornali.
Le sezioni devono poter rappresentare non solo luoghi di discussione politica, ma anche luoghi di socialità diffusa. Pensare a come accrescere gli iscritti, ma anche a come è possibile estendere e migliorare il radicamento territoriale, anche attraverso l’individuazione di nuove sezioni. Ai tentativi di sopperire alle carenze strutturali accorpando strutture e mettendo assieme risorse umane è invece giunto il momento, anche in previsione del Partito nuovo, di invertire il ragionamento, lavorando non solo per rendere più accoglienti e aperte le sezioni ma anche per aprirne di nuove.
Abbiamo bisogno di continuare a lavorare bene, così come abbiamo cominciato a fare, e con intensità sui temi dell’organizzazione, per essere sempre più e meglio punto di riferimento del territorio.
Serve una sempre maggiore autonomia rispetto ai livelli istituzionali, consapevoli che i tanti amministratori che abbiamo nel territorio rappresentano un patrimonio che pochi hanno in termini di esperienza, conoscenza che se messo in rete rappresenta un valore inestimabile. Dovremmo completare e aggiornare il censimento completo degli eletti, realizzando un Forum degli eletti come luogo di condivisione delle scelte strategiche e di valorizzazione delle esperienze di eccellenza. Radicamento sul territorio, dialogo con la società, capacità di governo: sono questi, del resto, i tratti caratterizzanti dei Democratici di sinistra nella Federazione di Ancona.
L’evoluzione organizzativa dei Ds in questi anni ci insegna quanto sia stato necessario partendo da un modello tradizionale, come il nostro, introdurre innovazioni all’organizzazione anche attraverso le nuove forme della comunicazione e la promozione su scala provinciale di campagne di informazione, di sensibilizzazione. Momenti di mobilitazione originali, non per forza legati alle attività di governo locale o nazionale. Servono a coinvolgere su grandi temi gli iscritti e gli elettori e a far crescere nuove sensibilità e conoscenze. Servono certo risorse. I principi che ispirano il nostro agire quotidiano e che rappresentano una barra da mantenere dritta, si basano in modo vincolante sull’onestà, sulla sobrietà e sulla trasparenza. Molto e bene è stato fatto in questi anni, anche lungo la strada del risanamento. Il tutto ci spinge a proseguire in quella direzione.
Di fronte a queste grandi sfide non dobbiamo aver paura. Orgogliosi delle nostre tradizioni e aperti alle innovazioni per il futuro, sapremo vincere queste sfide, se valorizzando le differenze, saremo uniti e credibili. La gestione unitaria del Partito potrà essere il metodo attraverso il quale tutte le sensibilità dei Ds abbiano la possibilità e l’opportunità di concorrere al percorso costituente del Pd. Con un’assunzione piena di responsabilità. Del resto, siamo una comunità attaccata ai valori storici della sinistra ma radicata nella modernità e che si sente parte di un più grande movimento politico e sociale. Questi siamo noi, questo è il nostro popolo, la nostra gente, un patrimonio di intelligenza, passione e volontà, che ogni anno, in occasione delle grandi battaglie politiche, delle Feste de l’Unità si mette a disposizione in maniera del tutto volontaria.
La nostra storia è la storia della sinistra democratica in Italia, del movimento del movimento operaio e antifascista, ed è fondata sui valori di giustizia sociale, libertà, pace, democrazia, uguaglianza. La nostra storia è impegno, passione, militanza e spirito di appartenenza. Ciò che siamo è una base imprescindibile da cui partire, unitariamente, nell’edificazione di una casa nuova e più grande, nell’apertura di una nuova fase storica. Per costruire il nuovo non possiamo non portarci dietro quello che siamo stati e quello che siamo ancora oggi.
In questa Federazione è presente un gruppo dirigente sano che può lavorare in un contesto unitario e solidale, individuando comuni obiettivi da raggiungere e proiettando all’esterno un’immagine forte del Partito. Un grande intellettuale collettivo, donne e di uomini, animati da una stessa carica ideale, da una tensione morale e da un amore per il nostro territorio, che ha pochi eguali nel Paese. I sentimenti unitari della nostra base sono una risorsa per tutti. E una fase costituente aperta, partecipata, fatta di contenuti politici innovativi, non certo moderati, potrà essere per tutti un banco di prova.
Guardiamo, allora, avanti e progettiamo il futuro insieme, consapevoli delle sfide che abbiamo di fronte, e consapevoli che per vincerle c’è bisogno di tutti; in un quadro di unità del gruppo dirigente.
Per inquadrare il contesto politico nuovo all’interno del quale si svolge il 4° Congresso nazionale dei Ds occorre andare indietro nel tempo e partire dal Congresso di Pesaro.
I Ds arrivarono a quell’appuntamento dopo una dura sconfitta elettorale ed in una condizione di smarrimento e incertezza sul proprio futuro. Molti s’interrogavano sul destino del nostro Partito e sulla sua funzione. Grazie al Segretario Piero Fassino, e al gruppo dirigente, i Ds, sono stati il perno centrale per ricostruire il centrosinistra, per rilanciare l'Ulivo e tornare al Governo del Paese. Lo abbiamo fatto con la passione e la generosità di sempre, caratterizzandoci con una forte tensione unitaria. Oggi a governare il Paese è la più larga alleanza di centrosinistra che l’Italia abbia mai conosciuto, l’Unione. Un Esecutivo, quello di Romano Prodi, che in questi mesi ha prodotto atti politici importanti, in piena discontinuità con le politiche del passato. Penso ai risultati in politica estera. Grazie al Ministro D’Alema l’Italia ha ripreso quel ruolo e quella funzione internazionale che spetta ad un grande Paese come il nostro. Evidente è anche il passo riformista delle liberalizzazioni proposte da Bersani. E ancora, i provvedimenti di contrasto alla precarietà, come il taglio del cuneo fiscale, la nuova impostazione data alle politiche formative. Così come l’azione complessiva del Governo e degli altri Ministri dell’Ulivo per modernizzare e rimettere in moto il Paese, farlo crescere nell’equità sociale e nella giustizia.
Il 2007 sarà l’anno della svolta, caratterizzato dalla nostra volontà di rimettere mano alle fragilità strutturali del paese. L’anno della duplice sfida: rendere ancor più il governo all’altezza delle tante aspettative suscitate; dare al paese una grande forza riformista, democratica e progressista, traghettando l’Italia verso una nuova stagione di stabilità crescita e sviluppo.
Il cuore della nostra sfida dei prossimi anni è cambiare l’Italia. Bisogna uscire dal circolo vizioso del debito pubblico che dilaga mangiandosi il nostro futuro, costringendoci ogni anno a bruciare una percentuale di reddito nazionale doppia rispetto a quella degli altri paesi europei per tassi di interesse, anziché aumentare la spesa sociale, gli investimenti e/o ridurre la pressione fiscale.
Lo sforzo è tenere insieme il risanamento dei conti pubblici con la ripresa dello sviluppo. Anche per questo con la recente Finanziaria vengono dedicate più risorse al rilancio degli investimenti e della crescita, mettendo a disposizione delle imprese una quantità di risorse superiore a tutte le Finanziarie precedenti. Ma accanto al risanamento e allo sviluppo, c’è l’equità. Alcuni dati, tratti da una recente ricerca dell’Ires Cgil. Tra il 2002 e il 2005 per imprenditori e liberi professionisti il potere d’acquisto è aumentato di oltre 9 mila euro l’anno. Per gli impiegati e gli operai è diminuito di circa 1500 euro. Nel solo 2005 restano sotto la media nazionale i redditi delle lavoratrici donne (-18% rispetto a dipendente uomo), i giovani (-24% rispetto alla media), i lavoratori del sud, i lavoratori delle piccole imprese e i lavoratori immigrati. Nello stesso anno, il 2005 appunto, erano 6,5 milioni i lavoratori con un salario sotto i mille euro (la metà di tutti dipendenti) e 10 milioni i pensionati che guadagnavano meno di 800 euro. Tra il 2002 e il 2005 è dunque aumentato il tasso di povertà relativa (a fronte di una diminuizione nel quinquennio precedente) e il grado di disuguaglianza tra redditi. La fotografia dell’Italia è quella di un Paese troppo malato di disuguaglianza. Anche per queste motivazioni, oggi ancor più di ieri e a maggior ragione dopo la recente crisi di Governo, la parola d’ordine deve essere coesione. Coesione a Roma, affinché il Governo prosegua quel processo di rilancio del Paese. Coesione nei territori affinché le ragioni dell'unità e dell'impegno comune siano la bussola dell'agire politico. Solo con un forte radicamento popolare nella società e nei territori il centrosinistra può sostenere e rafforzare l’azione dell'esecutivo Prodi. I Democratici di Sinistra, oggi, grazie al lavoro svolto da Fassino e dal gruppo dirigente all’indomani del Congresso di Pesaro, sono un Partito in salute con 6 milioni e mezzo di voti, 600.000 iscritti, 7.500 sezioni di base, migliaia di amministratori locali e un processo di rinnovamento del gruppo dirigente. Sono ben 15 su 20 i segretari regionali con meno di 45 anni e 60 segretari di federazione su 120 hanno meno di 40 anni. Siamo davanti ad un dato non tanto anagrafico ma qualitativo, di un Partito che ha saputo far maturare negli anni una nuova leva di dirigenti. Una generazione nuova che è segno di forza e radicamento dei DS. Un buon segno non solo per il Partito ma per la democrazia. Una delle risposte che vogliamo offrire alla crisi della politica. Di questa vitalità la nostra Federazione ne è esempio lampante.
La nuova Segreteria provinciale che in questi mesi ha lavorato con tenacia ed impegno è stata il segno di un Partito che sa e vuole rinnovarsi. Rispondendo all’intendimento dichiarato di assicurare una gestione unitaria del Partito, ne abbiamo affidato la guida ad un nuovo gruppo dirigente in linea con il rinnovamento dell'intera classe dirigente dei Ds. Rinnovamento visibile ma soprattutto credibile, perché caratterizzato da giovani che hanno maturato e stanno maturando importanti esperienze nelle amministrazioni e nella politica. Giovani che ieri hanno colmato il vuoto di classe dirigente figlio della fine degli anni 80 e 90 e che oggi possono offrire un contributo prezioso anche nell’unire culture diverse, superando le divisioni del passato. Un rinnovamento che si basa sulla volontà di coniugare rinnovamento ed esperienza. Non per rivendicare spazi. Ma per confrontarci sulle prospettive politiche. Per innovare non conta solo l’età, è importante soprattutto la politica che si è capaci di fare. C’è bisogno, come qualcuno in passato disse, della qualità della giovinezza, intesa non come fatto anagrafico ma come stato d’animo, come disposizione della volontà, come requisito della fantasia, come predominio del coraggio sull’esitazione, della sete di avventura sull’amore per la tranquillità.
DA CHIARAVALLE A JESI IN POCHI MESI. MESI AD ALTA INTENSITA’
La scelta di aver voluto celebrare il nostro Congresso provinciale a Jesi non è casuale. E’ una scelta politica chiara. Partendo da un’analisi attenta di questi anni di governo locale per valorizzare adeguatamente e dare continuità ai risultati positivi che sono stati raggiunti sviluppando progetti innovativi per il futuro, sosteniamo con forza la candidatura di Fabiano Belcecchi. I Democratici di Sinistra di Jesi ed il Sindaco, del resto, con il pieno sostegno della Federazione, hanno sempre dimostrato la massima apertura al confronto con le altre forze politiche con l’obiettivo di costruire una solida ed ampia coalizione di governo. Questo non è stato possibile purtroppo. Le divisioni prodottesi a Jesi, da noi non causate, non rappresentano un bene per la città. Divisioni che non possiamo non vedere e che rischiano di rendere decisivo l’atteggiamento ed il comportamento del centrodestra, non casualmente diviso sulle scelte da fare. Divisioni non comprensibili sul piano della politica ed in un contesto che vedrà il prossimo maggio il rinnovo del Consiglio e della Giunta provinciale
A Fabriano esercitando la nostra funzione baricentrica di coalizione, i DS si candidano ad essere punto di riferimento per la costruzione di un programma innovativo e condiviso, candidando Roberto Sorci. I segnali di apertura del Sindaco Sorci hanno contribuito a creare un clima più disteso rispetto a qualche tempo fa, consentendoci di lavorare affinché nella sua candidatura vi si possano riconoscere tutte le forze dell’Unione, condizione fondamentale per continuare a vincere.
A Corinaldo l’Unione si presenta compatta e candida Giuseppe Saccinto, ulivista della prima ora, in alternativa all’uscente Livio Scattolini sostenuto dal centrodestra. A Rosora i compagni assieme al Sindaco Falcioni e le forze del centrosinistra stanno ancora discutendo, ma la soluzione a breve arriverà.
Nella nostra Federazione, all’Assemblea Congressuale dello scorso ottobre, dopo le grandi battaglie vinte in questi anni, ci paragonammo ad un'auto a cui si stava facendo il tagliando, pronta a percorrere un nuovo, lungo viaggio. Chiaravalle era l’officina. Rispetto a quel passaggio sono state molte le tappe che hanno scandito il fitto impegno del Partito nella nostra Provincia. Abbiamo definito i mesi che ci siamo lasciati alle spalle, mesi ad alta intensità. Come del resto lo saranno i prossimi.
Ricordiamo le primarie interne, strumento statutario di selezione utilizzato per designare il nostro Candidato alla Presidenza della Provincia. Nei numeri e nella partecipazione sta l’impegno straordinario messo in campo. Oltre 60 i seggi individuati e, solo per la giornata di domenica 4 febbraio, giorno dell’election day a livello nazionale, ben più di 180 gli iscritti coinvolti nelle sole procedure organizzative. Questi i primi numeri che certificarono uno straordinario, convinto, volontario impegno. L’impegno di un grande Partito. Alle primarie interne dello scorso 4 febbraio parteciparono ben 2200 iscritti su 4255 pari al 51,66%. Una giornata semplice, come tante altre, ma decisamente importante. Una partecipazione che resterà nella nostra storia. A fare da raffronto i dati degli ultimi Congressi. Quello del 2004 quando parteciparono 1451 iscritti su 4231 pari al 34,29% e quello del 2001 quando parteciparono 1839 su 4976 pari al 36,95%. Superiore alla già buona partecipazione degli iscritti registrata in quest’ultimo passaggio congressuale, che ha visto andare nelle nostre sezioni ben 1949 compagni pari al 41,8% degli iscritti.
Abbiamo vissuto quel passaggio consapevoli che non stavamo scegliendo “il candidato” della coalizione, come sin da subito abbiamo tenuto a precisare per correttezza e lealtà verso gli alleati, ma un candidato. Quello dei Democratici di Sinistra. Non un’esibizione muscolare della nostra forza, bensì l’esercizio del nostro diritto e dovere alla sintesi interna.
Al tavolo dell’Unione quella che era nata prima come candidatura dei DS, nell’arco di poco tempo divenne la candidatura anche di Margherita, Rifondazione comunista, Repubblicani europei, Udeur-Italia dei Valori e poi dell’Unione tutta. Il Gruppo dirigente della Federazione decise di impostare il proprio calendario politico prevedendo per febbraio la scelta del nostro candidato e per marzo la condivisione tra le forze dell’Unione e lo svolgimento dei Congressi di sezione. Così è andata. La tempistica è stata pienamente rispettata. All’indomani della bella e partecipata iniziativa di Senigallia con il Segretario Piero Fassino, lo scorso 25 febbraio, l’8 marzo, Festa della Donna, assieme alle forze politiche del centrosinistra abbiamo presentato la candidatura di Patrizia Casagrande, bruciando nei tempi il centrodestra ancora in forte ritardo. Nell’anno europeo delle pari opportunità è stata una scelta significativa aver voluto candidare una donna. Per lo più in un panorama politico come quello italiano che vede bassa la presenza al femminile. Nel resto del mondo le cose stanno cambiando. Dalla provincia di Ancona, viene un contributo forte.
Le donne, del resto, hanno portato nella società una richiesta forte di libertà e di autonomia innescando cambiamenti che hanno investito la famiglia e le strutture sociali. Dalle donne è arrivata la spinta a vedere la libertà come impegno collettivo, come investimento sui diritti individuali ed esercizio della responsabilità.
Un’ottima candidata per proseguire, nella continuità, l’opera del Presidente Giancarli, che in questi anni ha ben lavorato portando avanti un’idea della Provincia che, come lui stesso ricorda non va dal mare fino all’Appenino ma va con il mare fino all’Appennino, dal Cesano al Musone. In tutto questo le doti di competenza, rigore, moralità, serietà del Presidente ha caratterizzato l’immagine della provincia.
I DS della Federazione di Ancona sono oggi pronti ad affrontare, con slancio, una nuova stagione politica. Nella provincia vogliamo continuare ad essere irrinunciabile punto di riferimento per il territorio, tutto, ascoltandolo per conoscerne i punti di forza e quelli di debolezza, offrendo ad esso risposte. In questi anni, in Federazione, siamo stati molto spesso capaci di affrontare discussioni impegnative con spirito unitario. Partendo dai risultati acquisiti, non punti di arrivo semmai di partenza, possiamo dare ulteriore slancio alla nostra azione, richiamando tutti ad un più efficace sforzo per affrontare, insieme, la sfida futura per il cambiamento del Paese, ma non solo.
UN GRANDE PARTITO RIFORMISTA, DEMOCRATICO E POPOLARE
Siamo ad un passaggio storico della vita del Paese. L’Italia ha davvero bisogno, per dirla alla Gramsci, di una “riforma morale e intellettuale” e di una grande forza politica riformista, democratica e popolare che assolva ad una funzione nazionale. Che faccia società.
Solo così potrà essere interrotto quel circolo vizioso tra una società corporativa e una politica debole perché frammentata e caratterizzata da una costante ed esasperata rincorsa alla visibilità. Frammentazione della politica e frammentazione sociale s’inseguono in una spirale perversa. Lo abbiamo visto durante la fase di costruzione della manovra finanziaria. Quanto mai calzante fu la metafora dello Specchio infranto di Eugenio Scalfari. Figlia se vogliamo, anche dell’ideologia che ha caratterizzato gli anni del centrodestra al Governo, che ha esaltato gli interessi particolari e corporativi, mettendo in secondo piano il valore degli interessi generali. Non possiamo, dunque, accontentarci della politica così com’è. Compito della politica non è rispecchiare la frantumazione ma orientare e aggregare. Il bisogno del Partito Democratico nasce da qui, dalla consapevolezza che rischiamo di non essere sufficienti nell’interpretare il rinnovamento della società italiana. Un Partito nuovo che unisca ciò che le ideologie hanno diviso nel secolo scorso. Non la fusione fredda tra Ds e La Margherita, ma l’incontro con altri soggetti, parte di un ricco tessuto civico e associativo che si riconosce nell’Ulivo e che vorrà concorrere a costruirlo. Occorre lavorare ad includere le forze progressiste e democratiche, di diversa ispirazione politica e culturale, ambientalista, laica, liberale, socialista, cattolica, aprendo al massimo la fase costituente.
La nostra bussola è il rinnovamento della cultura politica. Quando ci sono domande nuove, occorre fornire risposte nuove. L’Ambiente e la qualità della vita, come cambia il lavoro, il rapporto tra flessibilità e diritti, i saperi, i flussi migratori, la non violenza, il tema della sicurezza a livello mondiale come nelle nostre comunità locali: tutto, chiede risposte nuove e un pensiero nuovo.
Dell’esigenza di realizzare il Partito Nuovo parlano, altresì, i risultati elettorali degli ultimi dieci anni, che impietosi, ci mostrano una nostra debolezza. Il nostro è un Partito che non ha forza omogenea su tutto il territorio nazionale. Abbiamo consenso elettorale pari a quello dei grandi partiti del socialismo europeo soltanto in alcuni territori. Ne sono esempio le Marche ed in esse la nostra provincia. Nel resto del paese non è così. Al nord come al sud.
Per realizzare le riforme, di cui l’Italia ha bisogno, ma, soprattutto, per restituire credibilità alla politica, occorre colmare questo gap. Dobbiamo sempre avere bene a mente una delle ragioni principali della sconfitta del 2001, quando governammo lontano dalle cittadine e dai cittadini, scoprendo poi, a nostre spese, l’impossibilità del riformismo senza popolo.
Ad oggi soltanto l’Ulivo, per consenso elettorale e peso specifico, è un partito di dimensione europea su tutto il territorio nazionale. In esso sempre più cittadini, molti dei quali non iscritti ai partiti, hanno riposto le proprie speranze di cambiamento e di rinnovamento della politica. Donne e giovani. Tanti giovani. L’ormai celebre Generazione dell’Ulivo della quale anche la nostra Sinistra giovanile è parte. Occorre, pertanto, un’evoluzione di quella esperienza unitaria facendo incontrare i valori di giustizia, progresso con la modernità.
Per far questo, anche nella nostra Federazione, ci sarà bisogno del contributo di tutti, ancor più dei punti di vista critici. Nessuno dovrà rinunciare alle proprie convinzioni. Potrà farle vivere, con spirito unitario, dentro il processo che vogliamo costruire, poiché se la preoccupazione è quella di una deriva moderata, la garanzia migliore a tutto ciò sta nel partecipare, insieme, a questo confronto per delineare contenuti e forme del progetto.
Tutte le sensibilità presenti nei Ds rappresentano una ricchezza straordinaria per dare forza al progetto. Il progetto dell’Ulivo è la continuazione di un’esperienza unitaria più che decennale.
Inoltre, per tre volte consecutive nelle scadenze principali degli ultimi anni abbiamo presentato quel simbolo, raccogliendo, sempre, circa un terzo delle preferenze. Dopo le elezioni politiche di quest’anno, si sono formati in Parlamento gruppi dell’Ulivo la cui realizzazione ha portato, senza dubbi, maggiore stabilità. Esperienze analoghe dovremmo realizzare in Regione, nei Comuni da noi amministrati ed in Provincia dove, rispondendo ad un’indicazione nazionale ci presenteremo con la lista dell’Ulivo. Dalla provincia di Ancona può e deve arrivare un contributo utile. Che muove dal rapporto tra i nostri valori ed il nostro metodo di governo.
La Federazione di Ancona vuole mettersi al servizio di una nuova stagione riformatrice dell’Italia. E abbiamo la nostra da dire. Anche nel contesto regionale, ove, cominciando da noi dobbiamo aprire una riflessione che investa il partito delle Marche, per favorire una maggiore collegialità nella condivisione delle scelte. Una riflessione programmatica attenta e puntuale, sulla scia della Conferenza programmatica di Abbadia di Fiastra, deve essere fatta sull’azione del governo della Regione, valorizzando al meglio il ruolo di servizio che offre ad una comunità intera il capoluogo dorico.
Una rinnovata immagine delle Marche per un rinnovato protagonismo del mondo del lavoro e dell’impresa che punti sul binomio “sviluppo economico e coesione sociale” e che continui a vedere in ambiente e territorio elementi centrali nella definizione delle condizione della qualità della vita della comunità , così come delineato nel Piano energetico ambientale regionale caratterizzato dai tre assi portanti: risparmio energetico, impiego delle energie rinnovabili, eco efficienza energetica.
IL PSE. UNA CERTEZZA. UNA CASA APERTA
Il Partito nuovo deve pensarsi in un orizzonte internazionale e collocarsi in un sistema stabile di relazioni che gli consenta di esercitare al meglio un ruolo sulla scena internazionale. Solo così sarà capace di governare i processi, e modificare la realtà, in coerenza con i propri ideali e gli obiettivi che persegue. Il Partito Democratico, che nascerà in Italia, dovrà aderire al Pse, con l’intento di contribuire ad ampliarne gli orizzonti. PSE e Internazionale Socialista sono oggi organizzazioni plurali, che si sono nel corso degli anni ampliate, in cui convergono le esperienze più significative del riformismo europeo. Il PSE guarda al progetto italiano come al terreno per sperimentare in dimensione europea, un più ampio incontro tra le forze riformiste.
In questo sta il valore del Congresso del Pse di Porto, dal quale è venuto un sostegno esplicito e convinto al Partito Democratico, considerato una sfida storica per l’Italia, ma anche una scelta che può cambiare la politica europea ed i suoi assetti. In questo senso la modifica statutaria con cui il Pse si apre ai partiti progressisti e democratici non è una scelta burocratica, ma di forte valore politico.
PARTITO DEL LAVORO. UNA FORZA LAICA. LE NUOVE FORME DELLA MILITANZA
Il nuovo secolo ci consegna un “lavoro” cambiato, segnata dal passaggio dal fordismo al ciclo di produzione informatico. Il partito nuovo dovrà rinnovare il proprio radicamento nel mondo dei lavori, tornando a dare valore al lavoro. Il lavoro e le sue prerogative, l’estensione delle tutele e dei diritti di chi si affaccia al mondo del lavoro, la creazione di nuove opportunità per coloro che sono ancora esclusi dal processo produttivo, devono occupare la parte centrale dell’agenda di questo nuovo soggetto politico.
Purtroppo sono diverse, difficili e gravi le situazioni occupazionali nel nostro territorio. Ad esempio quella della Tecno Service di Fabriano del Gruppo Violini, quella del Gruppo Conforma – Mercatone Zeta e tante altre ancora. I Ds della nostra Federazione sono vicini ai lavoratori. Dalle parole serve però passare ai fatti. Per questo ci sentiamo impegnati affinchè i nostri amministratori e tutti i livelli istituzionali non abbandonino i lavoratori al proprio destino. Massima è e sarà la nostra attenzione. Così come intenso e costante continuerà ad essere il rapporto con il Sindacato.
Alcuni episodi recenti hanno richiamato pagine oscure della storia del Paese come quelle legate alla stagione del terrorismo. Nel passato fu sconfitto grazie all’unità di tutte le forze politiche, delle istituzioni e attraverso la mobilitazione sindacale e del mondo operaio. Oggi, come allora, senza sottovalutazioni, occorre andare in quella direzione per sconfiggere qualsiasi rigurgito terroristico. Non sfuggirà a nessuno come se trent’anni fa, nel momento in cui il Pci si avvicinava sempre di più a responsabilità di governo le Br dispiegarono al massimo la loro forza eversiva per contrastare quella prospettiva, oggi, nel momento in cui tutta la sinistra ha la responsabilità di governo e cerca di avviare riforme destinate a trasformare in profondità la società, nuovi fenomeni eversivi riaffiorano. Fortunatamente, a differenza degli anni '70 e '80, è viva oggi una più forte coscienza democratica che è tale grazie anche al contributo del Sindacato. Contributo che viene da lontano. Basta ricordare solo la storia e l’esempio straordinario di Guido Rossa, sindacalista della CGIL ucciso per aver denunciato le infiltrazioni terroristiche nella propria fabbrica. Quella storia sta lì a testimoniare l’impegno e la serietà della CGIL, straordinario baluardo di democrazia.
Forti sono poi le preoccupazione per i troppi incidenti sul posto di lavoro. E’ necessario affrontare la situazione di emergenza sulla sicurezza individuando le cause della mancanza di sicurezza e concordando le misure necessarie a rimuovere tali cause. Il problema deve essere affrontato alla radice perché con sempre più frequenza, purtroppo, le procedure di sicurezza esistono sulla carta, ma sistematicamente non vengono rispettate.
Il Partito nuovo sarà una forza politica laica. Laicità che significa, come ripete spesso Fassino, ascolto delle ragioni della fede, ma anche consapevolezza che funzione dello Stato e delle sue Istituzioni non può essere l’ adesione a una fede religiosa, a un credo filosofico o a un principio etico, ma l’emanazione di norme che assicurino l’imparzialità della legge, l’uguaglianza dei diritti e dei doveri, l’intangibilità delle scelte di vita, il rispetto dell’orientamento sessuale di ciascuno. Insomma un partito laico capace di ascoltare la pluralità delle culture e delle esperienze che vivono nella società e di promuovere quel confronto aperto e critico necessario a ricercare soluzioni condivise su temi cruciali per la vita degli individui e della società. E’ questo lo spirito che ha mosso l’Ulivo a promuovere la legge sui Dico. E’ la prima volta che una legge riconosce uguaglianza nei diritti alle persone quale che sia il loro orientamento sessuale, dando così applicazione al principio costituzionale che prevede la non discriminazione dei cittadini per ragioni di sesso. Un atto di grande responsabilità del Governo. Un provvedimento che non intacca diritti e prerogative della famiglia fondata sul matrimonio, come prevede l'articolo 29 della Costituzione. E non vi è contraddizione tra il voler riconoscere tutele e diritti a chi ha scelto di vivere la propria affettività in una coppia di fatto e promuovere politiche per l’infanzia, per gli anziani, per la genitorialità. Grande è stato il lavoro dei ministri Bindi e Polastrini che con pazienza, tenacia e sensibilità hanno fatto sì che si giungesse ad un provvedimento in cui si può certamente riconoscere chiunque sia attento ai diritti civili e della persona. Il loro impegno testimonia altresì come due autorevoli Ministri di due forze politiche impegnate nella costruzione del Pd abbiano voluto trovare una soluzione e una sintesi ragionevole, che tenesse conto delle ragioni dell’altro.Il Partito nuvo sarà dunque un soggetto fondato sul pluralismo politico, riconoscendo il pluralismo culturale all’interno di una forte connotazione unitaria.
Infine. Le forme della militanza politica stanno cambiando. Un tempo si diventava dirigenti se si dava la vita alla politica. Già oggi occorre consentire a chi ha cinque minuti da dedicare alla politica di poterlo fare. Per tali ragioni, nella nostra Federazione in questi mesi abbiamo utilizzato molto le nuove tecnologie. Comunicazioni più dirette, immediate, tramite sms e mail. Il tutto all’insegna anche del risparmio economico. Presto, inoltre, sarà attivo il nuovo sito internet. Il Partito de L’Ulivo deve essere aperto, federale, pluralista. Un partito vero quindi, popolare, di larga adesione, strutturato nel territorio, che non metta in contrapposizione il gazebo con la sezione perché dove vi sono più sezioni, vi sono più gazebo e la partecipazione aumenta.
PROVINCIA DI ANCONA. PROVINCIA D’EUROPA
In questi anni sono stati raggiunti risultati importanti che devono essere valorizzati, ma che, da una classe dirigente lungimirante, quale siamo, non possono essere considerati come acquisiti una volta per tutte. Al contrario, dobbiamo essere in grado di governare le grandi trasformazioni in atto nella società, che interessano anche il nostro territorio. L’obiettivo è innalzare la qualità dell’azione dell’Ente, nei confronti dei cittadini e della comunità, intesa come insieme di persone, famiglie, associazioni, organizzazioni sociali ed economiche integrando al meglio economia, scuola, formazione, università, cultura. Una spinta in avanti verso politiche per il lavoro che garantiscano uno sviluppo equo e una piena cittadinanza. Condizioni indispensabili per realizzare politiche di coesione sociale. Il nuovo programma di governo, da una parte dovrà rappresentare la naturale prosecuzione del lavoro svolto, dall’altra dovrà assumere una precisa identità continuando a conciliare sviluppo e sostenibilità del territorio, centralità del tema lavoro, delle politiche sociali e culturali e le politiche di cooperazione e solidarietà. In questi anni la Provincia di Ancona è cresciuta; è cresciuto il territorio, nella qualità della vita, nelle opportunità di sviluppo, nella modernizzazione del proprio sistema economico, posizionandosi nei posti più alti delle graduatorie delle province italiane. Il nuovo titolo V della Costituzione colloca gli enti territoriali al fianco dello Stato come elementi costitutivi della Repubblica: pertanto Comuni, Province, Comunità Montane, Città metropolitane, Regioni e Stato, pur nella diversità delle rispettive competenze, hanno pari dignità costituzionale quali enti autonomi con propri statuti, poteri e funzioni, secondo quanto previsto dall’articolo 114 della Costituzione. In questa strategia di governance locale, la Provincia ha assunto un ruolo di riferimento indispensabile per la programmazione su Area Vasta. Una politica che è passata attraverso progetti di cooperazione internazionale e politiche per la pace, la pratica di azioni positive e politiche di genere, un forte investimento nella formazione sia dei giovani che dei soggetti svantaggiati e nel reinserimento del mondo del lavoro, la tutela del territorio quale - come detto più volte - prima e fondamentale opera pubblica. E ancora, l’innovazione tecnologica e, quindi, le infrastrutture telematiche quale insostituibile strumento di allargamento della democrazia. Una consapevolezza del proprio territorio e delle sue potenzialità di sviluppo è quello che chiediamo ai cittadini della nostra provincia. Tutto questo è stato reso possibile grazie al lavoro del Presidente Giancarli, di Patrizia Casagrande, oggi candidata Presidente, di tutti gli altri assessori che via via si sono susseguiti in questi anni, del gruppo consiliare e dei vari capigruppo. Compagni, tutti, ai quali va il nostro ringraziamento.
CONCLUSIONI
Nella nostra Federazione, subito dopo la fase congressuale, parallelamente alla campagna elettorale, avvieremo una campagna di adesione mirata volta ad aumentare ancora il numero dei nostri iscritti. Tutti noi dovremmo sentirci coinvolti nella ricerca di nuovi aderenti, muovendo dalla consapevolezza che iscriversi ai Ds è un valore. E’ il valore di principi sani che caratterizzano il nostro agire. Ma è anche il valore dell’appartenenza ad un grande movimento che tende a cambiare in meglio la società e che è tenuto insieme dal rispetto di quelle regole che tutti insieme ci siamo dati, la cui osservanza costituisce il confine tra l’essere un iscritto ai Ds ed il non esserlo.
Lo abbiamo visto lo scorso anno a Falconara. Lo abbiamo visto quest’anno a Jesi. L’etica della politica, lo spirito di appartenenza e di solidarietà sono ingredienti fondamentali della vita di un partito. Sono i giusti elementi per contribuire a colmare quel gap tra la politica e la società.
Continuerà ad essere compito e impegno del Segretario provinciale continuare il viaggio già intrapreso all’interno del Partito della provincia, per confrontarsi, nelle sezioni, assieme a quelle compagne e a quei compagni che rappresentano la nostra prima e più preziosa risorsa. Continueremo a programmare periodicamente, sulla scia di quelle molto partecipate dei mesi scorsi, assemblee provinciali dei Segretari di sezione e riunioni dei coordinamenti di zona per dibattere tanto i nodi politici locali, quanto le questioni interne all’organizzazione per cui può essere utile un confronto. Assieme ai diretti interessati, come del resto loro chiedono, cercheremo di comprendere meglio come restituire ruolo e funzione alle zone stesse rivedendo, ove si riterrà opportuno, l’omogeneità territoriale più appropriata e utile. Il radicamento territoriale, del resto, rappresenta la nostra forza e la nostra peculiarità. Sta in questo la necessità di rilanciare il ruolo delle Unioni comunali, delle Zone, appunto, e delle Sezioni. E’ necessario consolidare il radicamento territoriale anche guardando a come cambia il territorio. Le sezioni possono offrire servizi, informazioni. Andare in sezione deve poter servire anche per poter usufruire di un servizio, di un punto Internet, di una piccola biblioteca, della possibilità di consultare i giornali.
Le sezioni devono poter rappresentare non solo luoghi di discussione politica, ma anche luoghi di socialità diffusa. Pensare a come accrescere gli iscritti, ma anche a come è possibile estendere e migliorare il radicamento territoriale, anche attraverso l’individuazione di nuove sezioni. Ai tentativi di sopperire alle carenze strutturali accorpando strutture e mettendo assieme risorse umane è invece giunto il momento, anche in previsione del Partito nuovo, di invertire il ragionamento, lavorando non solo per rendere più accoglienti e aperte le sezioni ma anche per aprirne di nuove.
Abbiamo bisogno di continuare a lavorare bene, così come abbiamo cominciato a fare, e con intensità sui temi dell’organizzazione, per essere sempre più e meglio punto di riferimento del territorio.
Serve una sempre maggiore autonomia rispetto ai livelli istituzionali, consapevoli che i tanti amministratori che abbiamo nel territorio rappresentano un patrimonio che pochi hanno in termini di esperienza, conoscenza che se messo in rete rappresenta un valore inestimabile. Dovremmo completare e aggiornare il censimento completo degli eletti, realizzando un Forum degli eletti come luogo di condivisione delle scelte strategiche e di valorizzazione delle esperienze di eccellenza. Radicamento sul territorio, dialogo con la società, capacità di governo: sono questi, del resto, i tratti caratterizzanti dei Democratici di sinistra nella Federazione di Ancona.
L’evoluzione organizzativa dei Ds in questi anni ci insegna quanto sia stato necessario partendo da un modello tradizionale, come il nostro, introdurre innovazioni all’organizzazione anche attraverso le nuove forme della comunicazione e la promozione su scala provinciale di campagne di informazione, di sensibilizzazione. Momenti di mobilitazione originali, non per forza legati alle attività di governo locale o nazionale. Servono a coinvolgere su grandi temi gli iscritti e gli elettori e a far crescere nuove sensibilità e conoscenze. Servono certo risorse. I principi che ispirano il nostro agire quotidiano e che rappresentano una barra da mantenere dritta, si basano in modo vincolante sull’onestà, sulla sobrietà e sulla trasparenza. Molto e bene è stato fatto in questi anni, anche lungo la strada del risanamento. Il tutto ci spinge a proseguire in quella direzione.
Di fronte a queste grandi sfide non dobbiamo aver paura. Orgogliosi delle nostre tradizioni e aperti alle innovazioni per il futuro, sapremo vincere queste sfide, se valorizzando le differenze, saremo uniti e credibili. La gestione unitaria del Partito potrà essere il metodo attraverso il quale tutte le sensibilità dei Ds abbiano la possibilità e l’opportunità di concorrere al percorso costituente del Pd. Con un’assunzione piena di responsabilità. Del resto, siamo una comunità attaccata ai valori storici della sinistra ma radicata nella modernità e che si sente parte di un più grande movimento politico e sociale. Questi siamo noi, questo è il nostro popolo, la nostra gente, un patrimonio di intelligenza, passione e volontà, che ogni anno, in occasione delle grandi battaglie politiche, delle Feste de l’Unità si mette a disposizione in maniera del tutto volontaria.
La nostra storia è la storia della sinistra democratica in Italia, del movimento del movimento operaio e antifascista, ed è fondata sui valori di giustizia sociale, libertà, pace, democrazia, uguaglianza. La nostra storia è impegno, passione, militanza e spirito di appartenenza. Ciò che siamo è una base imprescindibile da cui partire, unitariamente, nell’edificazione di una casa nuova e più grande, nell’apertura di una nuova fase storica. Per costruire il nuovo non possiamo non portarci dietro quello che siamo stati e quello che siamo ancora oggi.
In questa Federazione è presente un gruppo dirigente sano che può lavorare in un contesto unitario e solidale, individuando comuni obiettivi da raggiungere e proiettando all’esterno un’immagine forte del Partito. Un grande intellettuale collettivo, donne e di uomini, animati da una stessa carica ideale, da una tensione morale e da un amore per il nostro territorio, che ha pochi eguali nel Paese. I sentimenti unitari della nostra base sono una risorsa per tutti. E una fase costituente aperta, partecipata, fatta di contenuti politici innovativi, non certo moderati, potrà essere per tutti un banco di prova.
Guardiamo, allora, avanti e progettiamo il futuro insieme, consapevoli delle sfide che abbiamo di fronte, e consapevoli che per vincerle c’è bisogno di tutti; in un quadro di unità del gruppo dirigente.
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